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公元七一五年四月底五月初，突厥莫啜可汗对已经投降于大唐的部落，或者部落内有大批人员投奔大唐的部落，发动了袭击。
墨啜袭击的这些部落有葛逻禄、胡禄屋、鼠尼施等，这些部落都是靠近北庭都护府，或者安西都护府管辖的突骑施。
姚崇在五月十二日的朝堂上，向玄宗汇报了墨啜攻打葛逯罗、胡禄屋、鼠尼施等部落了，并且墨啜连战连捷。
唐玄宗在朝堂上听了姚崇的汇报后说：“墨啜老贼，居然攻打了这些投降于大唐，或者有成员投降大唐的部落，我还以为他会进攻我大唐河西地区，或河东地区呢。这样薛讷和郭虔瓘，作为凉州和朔州镇军大总管，所率领的兵力就鞭长莫及了。朕令北庭都护汤嘉惠，出兵帮助这些部落抵御默啜攻击。”
姚崇向玄宗表示马上安排人写诏书，张九龄主动要求起草这份诏书。玄宗让张九龄在宣政殿西面墙边的书桌上写诏书。张九龄写完诏书，玄宗盖上玉玺印章，让姚崇安排轻骑兵火速去给汤嘉惠送诏书了。
到了五月十二日，唐玄宗和姚崇，安排轻骑兵再一次给北庭都护汤嘉惠，和安西都护阿史那献送去了诏书。
玄宗给汤嘉惠送去的内容是，令汤嘉惠与胡禄屋、葛逯罗、鼠尼施等部落，密切合作，再与安西都护阿史那献相互策应，保卫投降于大唐的突厥部落。
玄宗给阿史那献的诏书内容是，任安西都护阿史那献为定边道大总管，与北庭都护汤嘉惠，合力解救被突厥攻击的那些已投降的部落。
公元七一五年夏季，大唐帝国的北方，河西、河东、山东等地，正是玉米苗高约一米的时候，庄稼地里到处是一片绿油油的景象。
正在玉米长势大好的时候，山东出现了大批蝗虫，并且数量越来越多。蝗虫啃食玉米、地瓜、谷子等农作物的禾苗，本来绿油油的庄稼地，那些绿叶出现了空洞，缺口，甚至有的玉米和谷子快成“光杆司令”了。
姚崇收到山东各州县的官员汇报的奏章后，第一时间汇报给了玄宗。当时玄宗正在和专门回宫参加花萼相辉楼，和勤政务本楼，建成庆祝宴的四位兄弟喝酒聊天。
玄宗让姚崇坐下来一起吃菜吃肉，喝酒，在席间分析蝗虫的事应该怎么应对。
姚崇说：“陛下，微臣在紫薇省和兵部，还有一些事要处理，所以就不坐了，望陛下谅解。微臣以为山东闹蝗灾的事，应该发动百姓，在自家田地里扑杀蝗虫。”
玄宗说：“如此巨大数量的蝗虫，人工捕捉会有效果吗？”
玄宗的二哥申王李撝瞥了一眼姚崇，冷笑了一下说：“姚大人，你难道不知道大量捕杀蝗虫，也是属于杀生吗？难道不应该通过焚香膜拜神灵，通过神灵显灵，让蝗虫退去吗？”
姚崇说：“申王殿下，山东蝗虫灾害严峻，如果只是焚香拜祭，求助神灵，恐怕不行，万一不灵验，山东各州县的庄稼到秋季可就绝产了。”
申王李撝说：“姚大人做为当朝第一宰相，亲自赴山东蝗灾严重的州县，去设祭台，焚香拜祭，神灵一定会显灵。”
薛王李业也附和着说：“本王听说对社稷有功的宰相，本是紫薇星下凡，姚大人为了整个山东地区的蝗虫灾害，就不要再推辞了，尽快赴山东蝗灾重灾区祭拜神灵吧。”
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